Prezentare generala
La 18 decembrie 2007, Comisia Europeana a aprobat un program de cooperare transfrontaliera intre Romania si Bulgaria pentru perioada 2007-2013.Acest program ofera sprijin comunitar pentru 15 regiuni NUTS 3, si anume sapte regiuni din Romania (judetele Mehedinti, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Calarasi si Constanta) si sapte regiuni din Bulgaria (districtele Vidin, Vrata, Montana, Plevna, Veliko Tarnovo, Ruse Silistra si Dobrici).Pe langa acestea, districtul bulgar Razgrad a fost inclus in zona eligibila a programului, conform regulii flexibilitatii mentionate la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul privind Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER).
Bugetul total al programului este de 262 milioane de euro, iar sprijinul comunitar prin intermediul FEDER se ridica la 218 milioane de euro, reprezentand circa 2,5% din totalul investitiilor alocate Obiectivului de cooperare teritoriala europeana in cadrul politicii de coeziune pentru perioada 2007-2013.
Scopul si obiectivul programului
Zona eligibila se caracterizeaza prin probleme specifice zonelor de frontiera, unde caracterul marginal si distanta fata de centrele economice si decizionale sunt accentuate de prezenta unor frontiere care limiteaza schimburile economice, sociale si culturale si afecteaza gestionarea comuna si eficienta a teritoriului.Zona transfrontaliera nu este omogena si nu are o identitate ca regiune.Analiza situatiei socio-economice actuale arata ca dezvoltarea economica, cresterea si crearea de locuri de munca sunt lente; cu toate acestea, potentialul unei cooperari transfrontaliere benefice exista.In ceea ce priveste mediul, zona se caracterizeaza, de asemenea, prin peisaje, ecosisteme si o morfologie bogate si variate, dar si foarte vulnerabile.
Prin urmare, obiectivul strategic general al programului este acela de a reuni persoanele, comunitatile si economiile zonei transfrontaliere Romania-Bulgaria si de a sprijini crearea de catre acestea a unei zone de cooperare, care sa valorizeze resursele si avantajele sale umane, naturale si ecologice, bazandu-se pe o abordare durabila.
Impactul prevazut al investitiilor
Se preconizeaza ca programul va avea un impact semnificativ asupra dezvoltarii economice, a mediului si a mobilitatii din zona transfrontaliera.Dezvoltarea durabila se afla la baza tuturor eforturilor din cursul acestei perioade de programare.Printre rezultatele preconizate se afla:
accesul la infrastructuri TIC pentru 3 200 000 de persoane;
30 de proiecte care sa dezvolte sisteme de gestionare comuna pentru protectia mediului;
100 de proiecte privind sensibilizarea in legatura cu protectia si gestionarea mediului;
crearea de sisteme comune de prevenire a inundatiilor pentru 70% din cursul Dunarii in zona transfrontaliera;
infrastructuri de afaceri pentru 500 de IMM-uri;
informarea a 360 000 de persoane cu privire la posibilitatile de ocupare a fortei de munca;
absolvirea unor cursuri de formare transfrontaliere de catre 3 500 de persoane.
Prioritati
Programul operational se structureaza in functie de urmatoarele prioritati:
Prioritatea 1:Accesibilitate (aproximativ 36,4% din finantarea totala)
Aceasta prioritate vizeaza imbunatatirea mobilitatii si a accesului la infrastructura de transport din zona transfrontaliera.Obiectivele specifice sunt ameliorarea mobilitatii transfrontaliere prin imbunatatirea situatiei existente si prin crearea unor infrastructuri de transport noi in zona eligibila, precum si crearea conditiilor necesare pentru un schimb constant de informatii si de date relevante pentru zona transfrontaliera.
Prioritatea 2:Mediu (aproximativ 34,3% din finantarea totala)
Aceasta prioritate vizeaza utilizarea durabila si protectia resurselor naturale si a mediului, precum si promovarea gestionarii eficiente a riscului in zona transfrontaliera.Obiectivele sale sunt urmatoarele:asigurarea unei protectii si a unei utilizari eficiente a avantajelor naturale ale zonei, prin intermediul unor sisteme de gestionare comuna coordonate;sensibilizarea cu privire la protectia si gestionarea mediului in zona transfrontaliera;protectia populatiei, a intreprinderilor, a mediului si a infrastructurii din aceasta zona impotriva potentialelor consecinte dezastruoase ale crizelor cauzate de factori naturali sau umani.
Prioritatea 3:Dezvoltarea economica si sociala (aproximativ 21,6% din finantarea totala)
Cea de-a treia prioritate vizeaza stimularea dezvoltarii economice si a coeziunii sociale prin intermediul unor eforturi comune in vederea identificarii si punerii in valoare a avantajelor comparative ale regiunii.Obiectivele sunt: dezvoltarea unor infrastructuri si a unor servicii comerciale transfrontaliere, a unor produse turistice comune integrate, a cooperarii intre universitati, institute de cercetare si activitati comerciale, schimbul de informatii privind posibilitatile de ocupare a fortei de munca, serviciile de formare in vederea ocuparii fortei de munca, precum si crearea de contacte si de schimburi intre centre de instructie sau de formare.De asemenea, programul isi propune sa consolideze coerenta si cooperarea dintre populatia si comunitatile locale din zona in cauza in domeniul social si in cel cultural.
Prioritatea 4:Asistenta tehnica (aproximativ 7,7% din finantarea totala)
Aceasta prioritate va contribui la punerea in aplicare a programului.Se va oferi o asistenta generala in ceea ce priveste pregatirea proiectului, gestionarea si aplicarea programului, activitatile de informare, precum si evaluarea acestuia.
Autoritatea de gestionare:
Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor - Bucuresti, Romania
